Drohnenflug über Kraftwerk & Co. bald strafbar? Bundesrat stimmt über Hessens Vorstoß ab

Wer mit seiner Drohne unbefugt über ein Kraftwerk, einen Flughafen oder ein Umspannwerk fliegt, könnte sich künftig strafbar machen – nicht erst, wenn etwas passiert. Das Land Hessen will mit einem Gesetzentwurf einen neuen Straftatbestand „Gemeinschädlicher Hausfriedensbruch“ ins Strafgesetzbuch aufnehmen. Der Bundesrat entscheidet am Freitag, 16. Oktober 2026, ob der Entwurf in den Bundestag eingebracht wird. Wir erklären, was geplant ist und was das für dich als Hobbypilot bedeutet.

Was ist passiert?

Hessens Justizminister Christian Heinz (CDU) hat den Entwurf eines Gesetzes zur Stärkung des strafrechtlichen Schutzes kritischer Infrastrukturen (Bundesrats-Drucksache 539/26) am 25. September 2026 im Bundesrat vorgestellt. Laut Bundesrat steht er als TOP 9 auf der Tagesordnung der Plenarsitzung am 16. Oktober 2026.

Erfasst werden sollen laut hessischem Justizministerium:

• das unbefugte Eindringen in geschützte Anlagen der kritischen Infrastruktur und der Aufenthalt dort,
• nicht genehmigte Überflüge mit Drohnen oder anderen unbemannten Luftfahrzeugen,
• das Ausspähen solcher Anlagen.

Anders als beim klassischen Hausfriedensbruch sollen Polizei und Staatsanwaltschaft auch ohne Strafantrag der Betroffenen ermitteln können. Begründet wird der Vorstoß laut Bundesrat unter anderem mit einer steigenden Zahl illegaler Drohnenflüge: Bis Dezember 2025 seien mehr als 1.000 verdächtige Flüge gemeldet worden. Bisher könnten Täter nach Darstellung des Ministeriums regelmäßig erst dann strafrechtlich belangt werden, wenn bereits ein Schaden entstanden ist. Einen konkreten Strafrahmen nennen die veröffentlichten Mitteilungen nicht.

Was bedeutet das für Drohnenpiloten?

Zunächst: Noch ist nichts beschlossen. Stimmt der Bundesrat zu, geht der Entwurf an den Bundestag – ob und wann er Gesetz wird, ist offen.

Schon heute gilt: Über und in der Nähe vieler sensibler Einrichtungen – etwa Flughäfen, Kraftwerke, Industrieanlagen oder Bahnanlagen – sind Drohnenflüge nach der Luftverkehrs-Ordnung (§ 21h LuftVO) verboten oder nur mit Zustimmung erlaubt. Verstöße sind derzeit in der Regel Ordnungswidrigkeiten und werden mit Bußgeldern geahndet. Wird der Luftverkehr konkret gefährdet, greift bereits jetzt das Strafrecht (§ 315 StGB, gefährlicher Eingriff in den Luftverkehr).

Neu wäre: Ein unbefugter Überflug über eine geschützte KRITIS-Anlage könnte selbst dann eine Straftat sein, wenn keine konkrete Gefahr nachweisbar ist. Aus einem Bußgeld könnte also ein Strafverfahren werden. Entscheidend ist das Wort unbefugt: Wer die geltenden Flugbeschränkungszonen beachtet bzw. eine erforderliche Genehmigung hat, ist vom Entwurf nach den bisher bekannten Informationen nicht erfasst.

Das solltest du jetzt tun

• Vor jedem Flug die Geozonen prüfen: Nutze die offizielle dipul-Karte und unsere Übersicht zu Flugverbotszonen und Drohnen-Karten. Achte besonders auf Flughäfen, Kraftwerke, Umspannwerke und Bahnanlagen.
• Registrierung und Nachweis in Ordnung halten: Prüfe, ob deine Registrierung beim LBA aktuell ist und ob du den passenden A1/A3-Kompetenznachweis brauchst.
• Versicherung checken: Eine Drohnen-Haftpflicht ist in Deutschland Pflicht – unabhängig vom Gewicht.
• Im Zweifel nicht starten: Wenn du dir bei einem Spot nicht sicher bist, ob er in einer Zone liegt, verzichte auf den Flug oder hole vorab die nötige Zustimmung ein. Welche Bußgelder schon heute drohen, liest du in unserem Beitrag zu Bußgeldern für Drohnenpiloten.

Wir berichten, wie der Bundesrat am 16. Oktober entscheidet.

Quellen

• Bundesrat: BundesratKOMPAKT, Ausblick auf die 1069. Sitzung am 16. Oktober 2026 (TOP 9)
• Hessisches Ministerium der Justiz: Justizminister will kritische Infrastruktur besser schützen (25.09.2026)
• hessenschau: Hessen will kritische Infrastruktur besser schützen
• Bundespolizei: Flugbeschränkungszonen für Drohnen